為落實《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》，完善外貿新業態跨境人民幣業務管理，支持銀行和支付機構更好服務外貿新業態發展，中國人民銀行近日發布了《關于支持外貿新業態跨境人民幣結算的通知(征求意見稿)》（以下簡稱《通知》），向社會公開征求意見。

新業態新模式是我國外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢，跨境電商、市場采購、外貿綜合服務企業、保稅維修、離岸貿易、海外倉等蓬勃發展。根據相關統計，跨境電商規模5年增長近10倍，市場采購貿易規模6年增長5倍，外貿綜合服務企業超1500家。

外貿新業態規模的快速增長，凸顯出完善配套金融設施的緊迫性，人民幣跨境收付更是繞不開的話題。在“外貿新業態新模式發展的體制機制和政策體系更為完善，營商環境更為優化”的目標下，有必要不斷探索優化外貿新業態跨境人民幣業務相關政策，進一步服務實體經濟、促進貿易投資便利化。

“擴圍”跨境人民幣結算支付機構是其中的一大亮點。《通知》將支持境內銀行和非銀行支付機構、具有合法資質的清算機構合作，為外貿新業態市場交易主體和個人提供經常項下跨境人民幣結算服務，加大對外貿新業態跨境人民幣結算需求的支持力度。比如，提出“境內銀行可與依法取得互聯網支付業務許可的非銀行支付機構、具有合法資質的清算機構合作。”同時，還明確了支付機構的資質條件，包括“在境內注冊并依法取得互聯網支付業務許可”“具有使用人民幣進行跨境結算的真實跨境業務需求”等。

通過一系列規定，不僅更明確地規定了境內銀行在跨境人民幣業務上可以合作的機構，還拓展了非銀行支付機構在跨境人民幣支付業務上的服務范圍。將支付機構業務辦理范圍由貨物貿易、服務貿易拓寬至經常項下，鼓勵銀行和支付機構為外貿新業態市場主體提供高效、便捷跨境人民幣收付服務，支持海外務工人員通過支付機構辦理薪酬匯回等業務，這些舉措將為外貿新業態跨境人民幣結算提供有力保障。

在鼓勵業務創新的同時，也要守住風險底線。《通知》一方面明確了銀行、支付機構等相關業務主體的展業和備案要求，另一方面明確提出業務真實性審核、“三反”和數據報送等要求，壓實銀行與支付機構展業責任，防控業務風險。值得注意的是，境內銀行和支付機構提供跨境人民幣結算服務時，應依法履行反洗錢、反恐怖融資、反逃稅義務，遵守打擊跨境賭博、電信網絡詐騙及非法從事非銀行支付機構業務等相關規定。開好“前門”的同時，要把好“后門”，切切實實滿足市場主體合理合法的跨境金融需求，便利相關業務開展和人員的工作和生活。

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