10月19日，在國務院新聞辦舉行的前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，有媒體提問：近年來各種信息通信技術(shù)新應用給人民帶來了諸多便利，但同時也出現(xiàn)了一些新的違法行為，侵害了用戶權(quán)益。請問工信部在防范打擊網(wǎng)絡違法行為、保護用戶合法權(quán)益方面重點開展了哪些工作？下一步還有哪些考慮？

對此，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國表示，工信部高度重視用戶合法權(quán)益的保護工作，針對社會反映強烈的電信網(wǎng)絡詐騙、侵害用戶個人隱私、垃圾信息擾民等損害用戶權(quán)益的問題，工信部加大防范打擊力度，重點開展了以下三個方面工作：

一是強化行業(yè)管理，筑牢安全基石。突出依法行政。不斷完善制度體系，近期印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》，正在就通信短信息和語音呼叫服務管理規(guī)定、工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法等規(guī)章制度公開征求意見。夯實基礎管理。開展相關(guān)備案信息電子化核驗，網(wǎng)站備案率和備案信息準確率目前已經(jīng)達到了99%。落實電話實名制，累計對2455多萬張高風險電話卡實施“二次實人認證”。強化技防手段，已經(jīng)建成12381涉詐預警勸阻短信系統(tǒng)，會同公安機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)潛在受害群眾82萬人，最大限度避免群眾上當受騙。

二是聚焦重點問題，開展專項整治。針對涉詐高風險電話卡、互聯(lián)網(wǎng)市場秩序等問題，工信部開展了斷卡行動、攝像頭網(wǎng)絡安全集中整治、APP治理、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整治等多項專項行動，組織集中排查處置涉詐高風險電話卡6441萬張，處置攝像頭網(wǎng)絡安全漏洞1079個，共下架拒不整改的APP 408款。其中，通過互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，各主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過整治，內(nèi)部管理制度加快健全，剛才提到開屏彈窗信息“關(guān)不掉”問題基本清零，違規(guī)使用“黑寬帶”、備案信息不準確等問題也大幅減少。

三是打擊網(wǎng)絡違法行為，保護用戶合法權(quán)益。防范治理電信網(wǎng)絡詐騙，今年以來累計攔截涉詐電話和短信均超過10億次。打擊治理“黑廣播”“偽基站”，配合公安部門累計查處“黑廣播”違法犯罪案件1.6萬余起，查處“偽基站”違法犯罪案件6000余起。打擊力度比較大，目前成果比較明顯。開通了移動電話卡“一證通查”服務，僅一個月日均銷戶量就增長了13%，有效解決了用戶不知情被辦卡的問題。

趙志國表示，隨著新技術(shù)、新業(yè)務的不斷發(fā)展、不斷涌現(xiàn)，在給人民群眾生產(chǎn)生活帶來便利的同時，網(wǎng)絡違法犯罪手段也在不斷更新。所以下一步，工信部將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大防范打擊治理的力度。

一是壓實主體責任。強化企業(yè)責任鏈管理，督導龍頭企業(yè)帶頭執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定。我們將針對重點問題、重點企業(yè)開展“回頭看”，對反復出現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，加大依法懲處力度。

二是筑牢技術(shù)屏障。統(tǒng)籌調(diào)度全行業(yè)反詐技術(shù)資源，構(gòu)建全國一體、各有側(cè)重的技術(shù)防控體系。同時積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)持續(xù)提升“全國APP技術(shù)檢測平臺”能力，不斷拓展檢測范圍、檢測廣度和深度，提高技術(shù)防范能力和水平。

三是建立長效機制。貫徹落實《個人信息保護法》，會同相關(guān)部門，盡快發(fā)布實施《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序個人信息保護管理規(guī)定》。健全部省兩級通信與公安協(xié)作配合反詐工作機制，完善協(xié)同聯(lián)動處置機制。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立個人信息保護“雙清單”制度，進一步提升用戶感知。

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